Llamado a propuestas para institución que coordine el componente de investigación de proyecto “Innovaciones en gobierno electrónico en las Américas”

Llamado a propuestas para institución que coordine el componente de investigación de proyecto “Innovaciones en gobierno electrónico en las Américas”

El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) apoyará un proyecto de investigación para mejorar la calidad y sustentabilidad de soluciones de gobierno electrónico en la región, mediante el otorgamiento de fondos para varios proyectos de investigación relativos a aplicaciones innovadoras en gobierno electrónico.

Adicionalmente, el proyecto apoyará una serie de actividades de difusión, que incluye insumos para el diálogo referente a políticas para mejorar la calidad y desempeño de las soluciones de gobierno electrónico en LAC. Este llamado a propuestas tiene el propósito de identificar una institución que coordine y lidere la implementación de este proyecto de investigación regional.

A. Condiciones del llamado

Este llamado constituye un proceso de licitación regional, pública y competitiva, para seleccionar a una institución que lidere y coordine el componente de investigación regional de un proyecto titulado “Innovaciones en gobierno electrónico en las Américas”, que apunta a mejorar la calidad y sustentabilidad de las soluciones en gobierno electrónico para la región LAC.

El componente de investigación trabajará junto a un segundo componente: el Centro para Gobierno Electrónico en las Américas (CeGAM) (por más detalles sobre el componente de investigación regional ver el Anexo I).

Fechas clave

Septiembre 14, 2009: Fecha límite del llamado, que cierra a la hora 1700 (GMT -4)

Octubre 15, 2009: Los miembros del comité de selección (IDRC , Organización de Estados Americanos (OEA) y la RedGealc (Red de Líderes de Gobierno Electrónico en América Latina y el Caribe) harán su selección

Diciembre 2009: Fecha estimada para lanzamiento del Proyecto

Diciembre 2012: Fecha estimada para cierre del Proyecto

El personal del IDRC actualmente involucrado en esta iniciativa, junto con el personal de la Organización de Estados Americanos (OEA) y los miembros de la RedGealc (Red de Líderes de Gobierno Electrónico en América Latina y el Caribe) serán los responsables del proceso de selección de la institución coordinadora. La fecha límite para responder al llamado es el 14 de septiembre de 2009, a las 17:00 horas (GMT – 4). La institución coordinadora será seleccionada a mediados de octubre del 2009. Se estima realizar el lanzamiento del proyecto para principios de diciembre de 2009. Se prevé la finalización del proyecto para diciembre del 2012.

B. Requisitos para las instituciones postulantes

Al seleccionar a la institución coordinadora, se tomarán en cuenta los siguientes criterios:

•    La institución receptora de los fondos deberá contar con personería jurídica y estar habilitada para suscribir acuerdos contractuales y asumir sus obligaciones legales y financieras. La institución estará ubicada en uno de los países de America Latina o el Caribe y no debe tener fines de lucro.

•    La institución deberá brindar evidencia corroborable de su excelencia profesional y contar con sólidos antecedentes académicos de investigación en el área de gobierno electrónico además de tener experiencia en el manejo de subvenciones/donaciones y administración de iniciativas regionales. Con el objetivo de fortalecer su pericia profesional, se acepta que las instituciones realicen alianzas con expertos externos u otras instituciones. Sírvanse tomar en cuenta que el IDRC sólo suscribirá acuerdo con la institución coordinadora. Será responsabilidad de la institución coordinadora suscribir acuerdos con las demás instituciones participantes o expertos externos. Independientemente del número de instituciones que participen, la institución coordinadora será la única responsable del valor total de los fondos para investigación otorgados por el IDRC.

•    Se considera fundamental la capacidad para operar sin dificultades tanto en español como en inglés y se considera una ventaja poder hacerlo también en francés y portugués.

•    La institución debe contar con un sólido sistema contable y la capacidad de transferir fondos y realizar pagos a través de toda la región. La iniciativa invertirá hasta unos 500.000 dólares canadienses en fondos no reembolsables para investigación y otras actividades, lo cual no incluye los costos en que incurra la institución coordinadora. El importe total y los detalles de estos costos de coordinación serán evaluados como parte de la propuesta de las instituciones.

•    La institución deberá comprometerse a desempeñar un papel de liderazgo en la promoción de la investigación sobre gobierno electrónico en toda la región de LAC.

•    La institución deberá presentar un plan completo de difusión y comunicación que incluya una estrategia clara en cuanto a la incorporación de los resultados y recomendaciones de los proyectos de investigación seleccionados como insumo fundamental del debate regional y del proceso de elaboración de políticas públicas.

•    Se dará preferencia a las propuestas que articulen de manera evidente las actividades innovadoras que apunten al logro de los objetivos enunciados.

•    Aquellas instituciones que no sean organizaciones internacionales y que no estén actualmente recibiendo fondos del IDRC tendrán preferencia en este proceso de selección.

Se dará preferencia a aquellas instituciones que:

•    Presenten propuestas que articulen claramente actividades innovadoras que apunten al logro de los objetivos enunciados;

•    No sean organizaciones internacionales y que no estén recibiendo fondos del IDRC en la actualidad.

C. Coordinación del proyecto

La institución seleccionada deberá cumplir con las siguientes tareas y obligaciones:

•    Coordinar un llamado a propuestas de investigación (ver Anexo I por más detalles), pero no puede competir dentro de ese llamado. No obstante, la institución puede participar en el análisis de las lecciones aprendidas de los proyectos de investigación seleccionados.

•    Administración general de los fondos, incluyendo arreglos contractuales con los receptores de los fondos para investigación y rendición financiera ante el IDRC.

•    En colaboración con el IDRC, monitoreo y apoyo de los diversos proyectos de investigación para asegurar su concreción oportuna y logro de sus objetivos.

•    Producción de un documento que resuma y explique en detalle las principales lecciones derivadas de los proyectos de investigación realizados por las instituciones participantes.

•    Citar a reuniones o talleres cuando corresponda, para alcanzar los objetivos del proyecto.

•    Desarrollar e implementar una estrategia de monitoreo y evaluación para el proyecto de investigación.

•    Liderazgo y coordinación de todas las actividades de difusión del proyecto de investigación.

D. Información necesaria para postular

A los efectos de ser tenidos en cuenta como candidatos a la condición de Institución Coordinadora, los postulantes deberán presentar la siguiente información:

D.1 Discusión en profundidad (máx. 5 páginas ~ 1.750 palabras)

•    Un documento breve que contenga una discusión crítica de los cinco temas señalados en el Recuadro I que ilustran la pericia académica de la institución en este campo. Se considerará una ventaja la inclusión de enfoques específicos y posibles preguntas de investigación que guíen el llamado a propuestas de investigación.

Recuadro I: Posibles temas de investigación para el Llamado:

A pesar de la diferencia en alcance y calidad de las aplicaciones de gobierno electrónico en la región LAC, se identificó un conjunto de áreas de investigación de gran relevancia para quienes practican el gobierno electrónico, mediante un proceso de consulta entre oficiales de gobierno electrónico de la región. A los efectos de esta iniciativa, se organizaron las áreas de investigación en las siguientes categorías:

I)    Ciudadanos en el centro de los programas nacionales de gobierno electrónico

II)    Llegando a los más pobres: políticas y soluciones prácticas

III)    Estrategias de sustentabilidad (políticas y financieras)

IV)    Gobierno Abierto

V)    Temas relegados y brechas de conocimiento

D.2 Propuesta (máx. 8 páginas ~ 2.500 palabras)   

•    Una descripción clara acerca de cómo será gestionado el proyecto, indicando la forma en que la institución coordinadora manejará las diferentes actividades que exija el proyecto, como por ejemplo el llamado a propuestas de investigación, la evaluación de propuestas, la gestión financiera y la interacción y flujo de información entre los diferentes actores involucrados.

•    Un presupuesto desagregado para las actividades de coordinación, especificando claramente las categorías de los costos y su función. Este presupuesto no deberá incluir el financiamiento de las subvenciones para investigación pero sí deberá incluir las actividades de divulgación (foros, publicaciones). IDRC se reserva el derecho de negociar el presupuesto con el proponente una vez que se haya seleccionado la mejor propuesta.

•    Un efectivo plan de difusión y comunicaciones con una estrategia clara para incorporar los resultados y recomendaciones de los proyectos de investigación seleccionados como insumo fundamental del debate regional y del proceso de elaboración de políticas públicas.

•    Cronograma de actividades para los 2 años de proyecto (se estima que las actividades de investigación financiadas por las subvenciones requieran entre 10 y 14 meses de desarrollo).

D.3 Perfil institucional

•    Descripción de la capacidad administrativa y contable de la institución, incluyendo documentación probatoria firmada por un auditor externo.

•    CV del Coordinador de Proyecto (completo) y de dos miembros del personal (resumido).

•    Perfil institucional (Dossier), que incluya la Tabla A.

•    Información de contacto (Ver Tabla B).

Tabla A. DOCUMENTACIÓN NECESARIA

(Asegúrese de incluir todo lo siguiente al presentar su propuesta)

1. Discusión en profundidad de los Temas de Investigación y todo lo que se describen en el Recuadro I (máx. 5 páginas ~ 1600 palabras)

2. Propuesta que contenga toda la información solicitada en la sección D.2 (máx. 8 páginas 2500 palabras.)

3. Perfil institucional (en documento separado de la propuesta y no incluido en el límite de palabras).

4. Certificado de sólida capacidad contable firmado por un auditor externo (Management Letter o carta del auditor). Puede escanearse la documentación pero una vez que se seleccione la institución, se requerirá la presentación de documentos originales.

5. Carta de apoyo de otras instituciones participantes (si corresponde)

6. CV completo del Coordinador de Proyecto

7. CV resumido de dos de los principales miembros del equipo del proyecto

8. Información completa del contacto (ver Tabla B)

Tabla B. INFORMACIÓN DE CONTACTO:

Las instituciones preseleccionadas serán oportunamente contactadas para una entrevista (Por favor diligenciar la siguiente información de contacto)

Nombre completo y sigla de la organización:
Nombre y cargo de la persona de contacto:
Dirección:
Ciudad:
País:
Código Postal:
Teléfono:
Fax:
Página de Internet:

Anexo I

A. Acerca del componente de investigación regional del proyecto

La exitosa integración de las nuevas tecnologías de la información y comunicación a las actividades de gobierno está mejorando la eficiencia y eficacia de muchos procesos de gobierno, a la vez que propicia la transparencia y rendición de cuentas en muchos ámbitos. La mayor facilidad de acceso y los nuevos medios de interacción (por ejemplo, a través de la telefonía celular) generan nuevas oportunidades que facilitan y promueven una mayor participación ciudadana en áreas relevantes. Más aún, las aplicaciones de gobierno electrónico suelen convertirse en el motor de las transformaciones internas y la diseminación de la tecnología en otros sectores de la sociedad.

A medida que los países despliegan nuevos proyectos vinculados al gobierno electrónico, resulta crucial que estas actividades sean en lo posible informadas por otros emprendimientos similares previos.

Resulta de particular interés el conocimiento que surge de experiencias específicas para la región, que resuelven problemas comunes y lo hacen en contextos similares. De hecho, a pesar de las diferencias existentes en la región, los gobiernos que implementan y gestionan aplicaciones de gobierno electrónico en LAC, enfrentan muchos de los mismos problemas y obstáculos; por ejemplo, cómo resolver temas de interoperabilidad entre los diferentes departamentos de gobierno o instituciones públicas en diferentes jurisdicciones, o cómo brindar servicios a poblaciones desconectadas y/o dispersas.

Más aún, las innovaciones en términos de gobierno electrónico implican necesariamente una experimentación y aprendizaje a partir del éxito y del fracaso. Las similitudes entre los países y la necesidad de aprender de sus propias experiencias así como también de las de otros, dan fundamento a una iniciativa de investigación regional que busca promover y aprender de soluciones innovadoras para problemas comunes.

B. Objetivos del componente de investigación

Objetivo general

Propiciar el avance de soluciones de calidad y sustentabilidad en materia de gobierno electrónico para modernizar al gobierno a la vez que se ofrecen servicios más efectivos y equitativos a los ciudadanos.

Objetivos específicos

•    Promover soluciones innovadoras en gobierno electrónico en áreas donde existen notorios obstáculos al avance del gobierno electrónico en la región;

•    Ofrecer conclusiones pertinentes y oportunas producto de la investigación para informar a las actividades relativas a políticas y gobierno electrónico en la región;

•    Mejorar la capacidad de investigación en materia de gobierno electrónico en la región.

El conjunto completo de actividades sugeridas para lograr los objetivos enunciados será identificado por la universidad proponente. No obstante, se requiere que todas las propuestas incluyan cuatro actividades, a saber:

a.    Un llamado a propuestas de investigación (innovaciones en gobierno electrónico en LAC);

b.    Coordinación con el Centro de Gobierno Electrónico en las Américas;

c.    Un componente de comunicaciones para incidir en políticas y práctica de gobierno electrónico;

d.    Una metodología para un componente de análisis comparativo que obtenga lecciones contextualmente pertinentes de cada proyecto individual de investigación.

B.1 Características de las propuestas de investigación

El proyecto involucra fondos no reembolsables para financiar varios proyectos de investigación sobre soluciones innovadoras en el campo de gobierno electrónico en la región. Los términos de referencia para la competencia en investigación premiarán aquellas propuestas que incluyan, por ejemplo:

•    Una propuesta de investigación contundente centrada en soluciones innovadoras en materia de gobierno electrónico;

•    Una temática dentro de los temas de investigación mencionados (ver abajo);

•    Una pregunta de investigación clara con un adecuado diseño y metodología de investigación;

•    Una clara descripción del conjunto de actividades que permitan lograr los objetivos enunciados;

•    Una estrategia elaborada y razonable para comunicar las conclusiones de la investigación.

C. Acerca del componente Centro para Gobierno Electrónico en las Américas

El CeGAM (Centro para Gobierno Electrónico en las Américas) es el resultado de cinco años de actividades en gobierno electrónico que desarrollara la OEA con el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) y otras agencias, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA). El Centro funcionará como el paraguas institucional de la Red GeALC (Red de Líderes de Gobierno Electrónico en América Latina y el Caribe) y la investigación realizada en este proyecto nutrirá los procesos de toma de decisión y elaboración de políticas de la Red.

El componente CeGAM incluirá varias actividades, a saber: capacitación para investigadores en gobierno electrónico; gestión de los premios excelGOB; y gestión del e-Gov Monitor, un mecanismo que monitorea el avance del gobierno electrónico en la región de LAC.

Más información: http://www.redgealc.net/archivos/documentos/IDRC-ICAcall_egov_esp.doc

Contacto

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