Convocatoria para el fortalecimiento de las Redes Nacionales de Investigación y Educación (RNIE) en Centroamérica

Convocatoria para el fortalecimiento de las Redes Nacionales de Investigación y Educación (RNIE) en Centroamérica

El objetivo del Proyecto Mesoamérica es el de potenciar la riqueza humana y ecológica de la región Mesoamericana en un marco de desarrollo sustentable que respete su diversidad cultural.

La contratación y realización de pagos será realizada en forma directa por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por lo que la persona seleccionada debe satisfacer los procedimientos del BID.

I. ANTECEDENTES

El objetivo del Proyecto Mesoamérica (PM), sucesor del Plan Puebla-Panamá, es el de potenciar la riqueza humana y ecológica de la región Mesoamericana en un marco de desarrollo sustentable que respete su diversidad cultural. El PM es una iniciativa de los Gobiernos e incluye los estados del Sudeste de México y los siguientes países: Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

El PM comprende ocho iniciativas: 1) Desarrollo Sustentable; 2) Desarrollo Humano; 3) Prevención y Mitigación de Desastres Naturales; 4) Promoción del Turismo; 5) Facilitación del Intercambio Comercial; 6) Integración Vial; 7) Interconexión Energética; e 8) Integración de los Servicios de Telecomunicaciones.

El objetivo de la iniciativa para la integración de los servicios de telecomunicaciones es ampliar las posibilidades de acceso de los ciudadanos de la región Mesoamericana, particularmente de los grupos rurales y vulnerables, al conocimiento global y la integración plena a la sociedad de la información. La iniciativa está conformada por dos proyectos principales: Armonización de los Marcos Regulatorios y Desarrollo de la Red Regional de Fibra Óptica, conocida como Autopista Mesoamericana de la Información (AMI), y sigue generando nuevas iniciativas a través de su Grupo Técnico Interinstitucional

Otro objetivo de la integración de los servicios de telecomunicaciones es el desarrollo de capital humano a través del acceso de la sociedad al conocimiento y el impulso de la investigación aplicada para aumentar la competitividad empresarial y emprendedora, tanto en Universidades como en centros especializados y otras instancias.

La AMI ofrece una oportunidad para articular esfuerzos de los gobiernos por integrar sus sociedades a la era de la información y el conocimiento, y crear economías de red al integrar a nivel regional los sistemas tanto existentes como en construcción. Pero además, busca el eficiente aprovechamiento de las nuevas oportunidades que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación.

Este objetivo es coherente, sinérgico y complementario con el propósito de las Redes Avanzadas. Estas RNIE (Redes Nacionales de Educación e Investigación) están conectadas por la RedCLARA (Cooperación Latino Americana de Redes Avanzadas), que es una Organización de Derecho Internacional sin fines de lucro, Página 2 de 6 cuya existencia legal data del 23 de diciembre de 2004, cuando fue reconocida como tal por la legislación de la República Oriental del Uruguay.

No obstante lo anterior, los integrantes de las RNIE de cada país han solicitado conectividad a la Red AMI, para efectos de contar con una alternativa no sólo conveniente en precio sino en intercambio de conocimientos.

Como se mencionó, las RNIE de los países del PM están conectadas a través de la Red Clara. Esta a su vez está conectada a la Red Supranacional GEANT2 de Europa. De esta forma, el tráfico de datos para fines científicos y académicos que pasa por GEANT2, permite conectar a las comunidades de investigación de un país europeo con sus similares en otro país europeo, y con sus colegas mundiales, incluidos los países del PM.

Sin embargo, la conexión a estas redes tiene un costo que debe ser justificado por los miembros. Para ello, se creó el primer proyecto ALICE (América Latina Interconectada con Europa), por un valor de 12.5 millones de Euros. A partir del éxito y buenos resultados de esa gestión, se aprobó a finales de 2008 la continuación, ALICE2, por un monto de 18 millones de Euros.

Las redes en los países centroamericanos todavía no se han desarrollado lo suficiente para beneficiarse de la amplia programación de CLARA. Un estudio de diciembre del 2008 CLARA subraya las asimetrías entre las redes de Latinoamérica, y las caracteriza de dos maneras: del punto de vista de la estructura organizacional y del punto de vista de la plataforma tecnológica. El primer criterio tiene que ver con capacidad gerencial, plan de negocios, participación de los miembros y definición de funciones. El segundo se refiere a la infraestructura física de la red avanzada para brindar los servicios de valor agregado que son esperados por los usuarios. Las redes beneficiarias del proyecto figuran con baja puntuación en el estudio de CLARA.

Varios problemas son comunes a las redes participantes del proyecto. De manera general se puede mencionar: i) sus líderes trabajan de modo voluntario, en los espacios de tiempo que permitan sus labores normales; ii) muchas veces el espacio físico que ocupan es muy limitado; iii) hay situaciones de falta de conclusión del proceso legal de formación de las redes; iv) falta de estadística sobre utilización de las redes, beneficios alcanzados y perfil del usuario.

La importancia de redes consolidadas y eficientes es identificada en el potencial de utilización de las mismas, ya manifestado por sus líderes: acceso a bibliotecas, banco de datos y mallas computacionales; compartimiento remoto de equipos sofisticados normalmente encontrados en los países más avanzados; la posibilidad de un sin número de intercambios con universidades (en la forma de cursos, foros, conferencias, investigación colaborativa, etc.); la telemedicina y la educación a distancia de manera general.

Para la continuidad de los recursos, resulta fundamental articular los intereses y alinear objetivos de las distintas redes avanzadas del PM.

Lo anterior requiere de un estrecho trabajo de cooperación entre las distintas RNIE, poniendo el foco no sólo en cuestiones relativas a las tecnologías de la información, protocolos de comunicaciones, tecnologías de administración de redes, etc. Es fundamental también enfocarse hacia los usos de esta red para la investigación y desarrollo aplicada al aumento de la competitividad de los países miembros, estableciendo criterios de “costo” / “beneficio social (aumento de capital humano) y económico (aumento de la competitividad)” de las RNIE, tomando en cuenta las necesidades de financiación de esta infraestructura. Lo anterior permitiría contar con argumentos frente a las distintas instancias de financiamiento de las RNIE.

El BID aprobó un proyecto de cooperación técnica (RG-T1652), con recursos del Fondo General de Cooperación de España, para fortalecer las redes nacionales de investigación y educación de los países beneficiarios y su enlace científico con las redes de otros países del mundo a través de la Red CLARA.

Como parte del proyecto del BID en su componente de fortalecimiento de las redes avanzadas de Centroamérica, se busca, con esta consultoría, apoyar a los países de la región en la identificación de agendas en materia de I+D para cada uno y de ser posible comunes, aportando valor con la experiencia del consultor en proyectos similares.

II. OBJETIVOS

- Apoyar a los países que participan (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) a identificar la demanda actual real y potencial en materia de I+D, con énfasis en la utilización y aprovechamiento de las Redes Avanzadas de Investigación y Educación.

- Presentar experiencias de proyectos similares de éxito o relevancia en otros países en condiciones semejantes.

- Identificar los elementos básicos que permitan potenciar la imagen, relevancia y la misión de las Redes Nacionales de Investigación y Educación (RNIE) de cada país, en cuanto a la investigación, el desarrollo científico y las sinergias con las agendas naciones de investigación y las políticas nacionales de innovación.

- Ayudar a las RNIE de cada uno de los países a identificar fortalezas y debilidades, a fin de complementar esfuerzos y recursos por medio de proyectos de cooperación que logren articular recursos con necesidades.

- Desarrollar estrategias para motivar el interés, tanto del gobierno como de las empresas privadas grandes, en cada país y/o a nivel regional, para que trabajen sobre las RNIE en temas de I+D y que se generen productos de investigación aplicada, buscando casos ejemplares de uso.

- Ayudar a identificar elementos o factores que distingan a las redes avanzadas de los países de la región, por las condiciones particulares de cada uno, y que pudieran ofrecer algún atractivo a la comunidad internacional por los aportes que pudieran generar. (Ej. Investigaciones que sólo se puedan realizar en estos países por sus capacidades técnicas, condiciones geográficas, políticas, sociales, etc.)

III. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA

Tipo de consultoría: individual internacional por suma alzada
Fecha de inicio y duración: A partir del 25 de abril, con duración de tres meses.
Lugar de trabajo: Teletrabajo (desde su país de residencia), considerando viajes a los países beneficiarios.

Calificaciones:

- Educación: licenciado en cualquier ingeniería o disciplina científica, o estudios superiores.

- Persona de perfil técnico, que esté conectada con la realidad, en una posición científica relevante, involucrada con lo que se investiga actualmente.

- Experiencia profesional: un mínimo de 3 años de experiencia en la creación, coordinación y/o participación en Redes Nacionales de Investigación y Educación o instituciones relacionadas con la Ciencia y Tecnología

- Procedente de un país entre los miembros del BID, familiarizado con los problemas de la región mesoamericana, con una trayectoria demostrable en alguna red nacional de un país que destaque.

- Podrá trabajar desde su país, investigando por su cuenta y procurando que las redes le nutran de información para que él la articule, aportando valor. Sin embargo, debe estar en disposición de realizar una visita a cada uno de los países beneficiarios, para tomar contacto con la realidad de cada uno.

- Idiomas: dominio del Español e Inglés.

IV. ACTIVIDADES

Para cada uno de los países beneficiarios:
- Analizar el uso científico de las RNIE y su contribución al desarrollo científico y tecnológico del país.

- Proponer medidas o acciones tanto para las RNIE, como de política pública, para un potenciamiento de esa contribución.

- Analizar la relación entre las RNIE del país y las comisiones o consejos de investigación y ciencia (los Organismos de Ciencia y Tecnología, ONCYT).

- Proponer medidas para potenciar esta relación, de forma que estos organismos gubernamentales perciban el interés estratégico de las RNIE.

- Analizar la actual contribución de las RNIE a la innovación nacional, particularmente en aquellas actividades que fomenten la innovación para producir impacto en las economías nacionales (ecoturismo, exportaciones, etc.) y sugerir mecanismos para potenciarla.

- Plantear convenios entre la empresa privada y las RNIE para ofrecer servicios de redes avanzadas, replicando posibles experiencias en otros países.

- Elaborar una propuesta de agenda de investigación de la RNIE a partir de la identificación de problemas de nivel nacional o subnacional que demanden soluciones basadas en la ciencia y la innovación, y en los que el ámbito académico y privado tengan un mínimo de capital humano para emprender dicha agenda.

- Proponer una metodología de trabajo para definir proyectos de la agenda de investigación (la RNIE será responsable de definir los proyectos a partir de esta metodología).

- Concretar un proyecto demostrativo con la academia para participar en la difusión del uso de redes avanzadas

Desarrollar una reunión en uno de los países de Centroamérica con delegados de cada uno de los países participantes, para realizar la presentación y validación final de los resultados, conclusiones y recomendaciones.

V. REPORTES/PRODUCTOS

- Reporte 1: Una propuesta de agenda nacional de investigación para cada RNIE beneficiaria del proyecto, basada y en coordinación con la agenda nacional de investigación y/o las necesidades nacionales identificadas. El alcance y nivel de detalle de esta agenda esperado en cada país será discutido entre el consultor, la RNIE respectiva y la coordinación regional de esta consultoría.

- Reporte 2: Un reporte que identifique las coincidencias entre las agendas nacionales de las RNIE, formuladas en el producto anterior, de cara a proponer una agenda regional en temas comunes.

- Reporte 3: Un plan de trabajo para cada RNIE para iniciar y/o promover el desarrollo de la agenda propuesta. Este plan debe incluir recursos necesarios, plazos, alianzas, etc.

- Reporte 4: Un listado de posibles proyectos para cada país, a partir de la identificación de la priorización de las necesidades identificadas. Puede ser en medicina, prevención de desastres, energía, agricultura, biología, etc. o alguna de las disciplinas identificadas en las agendas nacionales de investigación.

- Informe final: Conteniendo el proceso de la consultoría, así como los hallazgos, conclusiones y recomendaciones para cada RNIE y para el trabajo coordinado sobre las RNIE en la región.

VI. CRONOGRAMA DE PAGO

Primer pago del 20% por la firma del contrato y entrega de plan de trabajo, un pago de 50% contra la entrega de los reportes y productos esperados, y un 30% contra el informe final, que validará cada RNIE y el BID.

VII. COORDINACIÓN

Con el consultor a cargo del proyecto en la región, los directores de las RNIE y los representantes del BID para el mismo proyecto.

Datos adicionales

Para consultas adicionales, dirigir un mensaje a Rafael Ibarra ( Esta dirección electrónica esta protegida contra spambots. Es necesario activar Javascript para visualizarla ), con el Asunto “Consulta Agenda Investigación Centroamérica”.

Hacer llegar su Hoja de Vida a Rafael Ibarra ( Esta dirección electrónica esta protegida contra spambots. Es necesario activar Javascript para visualizarla ), a más tardar el 11 de abril de 2011, con el Asunto “CV Agenda Investigación Centroamérica”.

Después de un proceso de preselección, se solicitará una propuesta técnica y financiera.